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            朝陽法院一年立案10萬件 有律師拉行李箱來立案
            來源:中國律法網 時間:2016-05-18 10:28:44
              去年5月1日,《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》正式施行。一年來,立案登記制改革施行的情況如何?今天上午,記者采訪到了全國最忙的基層法院之一——北京市朝陽區人民法院。該院立案庭庭長韓毅鋼介紹,立案登記制實施一年,該院共受理案件96669件,同比增長33%,94%的立案申請均實現了當場立案。

              一律師拉著行李箱來立案

              今天早上8點多,記者來到朝陽法院,法院還沒上班,但門外已自覺排起了幾十人的長隊。負責安檢的保安員一放行,人們一溜小跑進入立案大廳。上午9時許,立案大廳里已人聲嘈雜,立案法官需要提高嗓門兒才能對話。而這是立案登記制實施后朝陽法院每天的常態。據韓庭長介紹,自去年5月4日立案登記制實施后的首個工作日起,該院立案群眾的接待量和案件受理量均大幅攀升,一年僅立案當事人即接待14萬人次,同比上一年增長了近1/4,案件受理數量更增長了33%。

              朝陽法院通報,除刑事案件收案量小幅下降以外,其余各類型案件均有不同程度增長。據統計,民、商事案件增量最多,占到該院全部案件收案增量的84%。其中,物業供暖糾紛、民間借貸糾紛、金融借款糾紛、買賣合同糾紛四類案由增長最為明顯,占全部民、商事增量的3/4。立案庭孫元法官還清楚地記得,去年5月4日立案登記制實施的第一天,一位律師拉著一行李箱的立案材料來到他的窗口前,一口氣立了208件供暖糾紛,那天他用了9個多小時才辦理完了這208件案件的全部立案手續。立案登記制剛實施的那段時間,這樣的情況在朝陽法院并不罕見。

              民庭法官人均待結案超300件

              韓庭長坦陳,隨著立案量的大幅攀升,審判執行部門的工作壓力也大大增加,案多人少的矛盾較登記制實施前更加突出。據悉,截至4月30日,朝陽法院以處理婚姻家庭、醫療事故、建設工程、交通事故等民事案件為主的民一庭,法官人均待結案件超過368件,最多的一名法官待結案件達到686件。而該院今年剛剛成立,以審理金融借款、銀行卡、委托理財等商事案件為主的金融審判庭,法官人均待結案件也超過了340件。

              林上爽副庭長給記者算了一筆賬,一個法官待結案件400件,如果每天開5個庭,每月二十幾個工作日,最多也就開100個庭,也就是說400件待結案件要4個月才能每個案子開一次庭,而通常一個民事案件一般都要開2至3次庭才能審結。在這種情況下,對于那些新收進來的案件,在傳喚被告后正常排期開庭至少都要在3個月以后了,由于已經超過簡易程序的審限,這些案件不得不轉入普通程序。大量案件的堆積造成了個案審理周期、執行周期的延長,當事人訴訟的時間成本大大增加了。

              為了盡可能地緩解審判、執行工作的壓力,朝陽法院立案庭堅持開展訴前調解、訴前保全等工作。去年12月,一起因電影版權轉讓協議引發的訴訟標4000萬的合同糾紛,經委托北京多元調解發展促進會調解,3天即調解成功并由法院出具了司法確認裁定書。

              “奇葩訴訟”時有發生

              據悉,一年來,朝陽法院立案庭共出具不予受理裁定書95份,同比增長56%。在這些案件中,法院不予受理的理由和依據,不屬于法院案件受理范圍、不屬于朝陽法院管轄、超過法定起訴期限起訴、訴訟主體不適格這四類不符合訴訟法基本要求的情況系主要原因,占到了全部不予受理案件的七成。

              韓庭長介紹,缺乏法律依據的濫訴、試圖利用訴訟轉移財產的虛假訴訟、損害他人合法權益的惡意訴訟、基于同一事實不斷變化理由反復訴訟的無力纏訴等情況也時有發生,另外一些于法無據、于理不通,甚至讓人感覺荒謬的“奇葩訴訟”也經常出現。

              “曾經有一個姓孫的同志,到我們法院要起訴林妙可,起訴的理由是他曾在林妙可微博上多次留言,但林妙可始終未回復。就此,他就認為林妙可的行為侵犯了其人格尊嚴和身心健康,要起訴索賠”,韓庭長舉例說。

              針對這些濫訴行為,韓庭長表示目前就判定標準尚無統一明確的界定,因此在處理時立案法官往往覺得“底氣不足”,甄別的難度比較大,造成難以認定、難以處理。這些案件的受理勢必擠占正當案件尋求司法幫助的空間、浪費司法資源。韓庭長建議,應盡快明確判定標準,同時構建這類訴訟侵權行為的責任追究制度,加大懲戒、增加違法成本,此外也可要求當事人簽署誠信訴訟承諾書,建立起風險防范提示機制。 
             
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